摘要:美国中期选举结果抢先看...
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最新消息:全球瞩目的美国中期选举结果刚刚出炉,总统特朗普所在的共和党继续保持了在参议院(Senate)的优势,而民主党则获得了众议院(House)的多数席位。
全民关注的选举
投票和选举是美国人民政治生活中一个重要的、司空见惯的组成部分。一次例行的选举为何会让美国的政客和选民如此紧张?
在美国,每两年一次的中期选举不如每四年一次的总统大选那么激动人心,但它的重要性一点不弱于大选。
首先,它牵涉国会众议院435名议员、参议院100名参议员当中的三分之一和近36个州长及州议会成员的席位;
其次,它是选民给白宫主人做出的重要操行评语;
第三,它决定未来两年美国政治的走向;
最后,它决定两年之后总统选举的态势。
中期选举是什么?
根据美国宪法,美国总统每四年选举一次,而国会每两年选举一次。在总统任期内进行的国会选举,被称作中期选举。
众所周知,美国实行的三权分立的政治体制,国会具有立法权,总统享有行政权,两者之间会有一个制衡约束的机制。亦因此,国会选举的结果,会通过影响总统提案立法等方式,来影响总统权力的实施。极端情况下,国会还可以启动弹劾总统的程序。历史上,总统所在的党派在中期选举中多数失利,也可以看着一种权力的自我制衡纠偏的机制在发挥作用。
因为美国两党的施政理念不同,民主党在本次选举中夺回了众议院更多席位,那么对作为共和党人的特朗普总统的施政,就会带来更多约束,且不利于特朗普的连任。这是为什么特朗普在中期选举前夕在变“乖”的重要原因,这场选举的结果对他很重要。
两院权力区别
国会是美国最高立法机构,由参议院和众议院组成,两院共同负责起草和制定法律,参议院还有权批准或否决总统对政府高层人员及联邦法官的提名。两院议员由各州选民直接选举产生。
众议院可弹劾联邦官员,并通过简单多数表决通过弹劾;有权批准税收等相关财政法案;在选举团出现争执时,有权决定总统人选。
参议院对总统起到监督作用,总统签署各项文件、人事任免(如内阁、最高院法官)等需要先得到参议院通过,仅部分国际协定除外。
从国家层面上讲,美国国会主要负责制定法律并监督总统行使权力。如果总统所在的政党能够在国会占据多次席位,那么将使得白宫能够更加方便地实施各项政策。而如果另外一个政党占据了国会的多次席次,那么总统在行使权力时将面临很大的牵制。从地方层面来讲,中期选举还将选出各州的州长,而他们将决定各州如何运转。
对中国的影响
背景介绍完,就可以来分析一下本次选举结果的影响了,包括对中国的影响。
首先,需要明确的是两党在执政理念上的主要差异。民主党更注重民生和公平,主张“劫富济贫”,主张加强政府管制。而共和党则相反,更主张自由市场,减少政府干预,相信市场的力量。
具体来说,当下特朗普代表的共和党施政理念主要包括了减税、能源战略、基础设施建设、放松金融监管、贸易保护主义这些思路。
民主党在获得众议院的控制权后,特朗普政府的这些措施继续推进执行下去的难度会增加,过程中的博弈会更加反复。但大的方向,依然不会改变,尤其是对华政策方面,两党其实并没有太大分歧。
本次选举结果,可能会产生的影响包括:
1)美国经济可能加速见顶。
2)美股维持在高位波动。
3)债券收益率维持高位。
4)对中国的影响之一是对华外立场大概率继续维持强硬。
尽管近期特朗普释放了“软”下来的对华立场,甚至有消息传出称特朗普已经在委托团队起草中美贸易协定,但我更倾向于认为这是中期选举之前的作秀。特朗普的“出尔反尔”在过去历次中美贸易协商的过程中,大家并不陌生。
从本届美国政府的大战略“逆全球化”(这是个中性词哈)来看,继续保持对华外交政策的强硬,保持在贸易政策当中美国的强势,符合特朗普一以贯之的施政理念。这个理念民主党实际上也并没有特别大的分歧。
如果是这样,那么中国经济增长面临的外需情况,将在当前基础上继续承受压力,与美国的贸易冲突甚至更高级别的中美冲突,都将成为一个常态化长期化的事情。
5)对中国的影响之二是金融市场定价和套利的全球传导,会加大中国经济/金融政策选择的难度。
作为中期选举的重头戏,国会选举将会决定未来两年国会的掌控权,也受到媒体和政坛广泛的关注。